日前，铜梁区华兴镇团林等3村9社的53户农户将我方承包的约1000亩集体林地筹办权及地上2300余棵突出金丝楠木使用权顺利流转给重庆琼涪两江文化科技有限公司（以下简称“琼涪公司”），铜梁区不动产登记中心为琼涪公司颁发了“渝（2025）铜梁区不动产权第001045282号”等12本林地筹办权证。这是重庆遴选“农户不换证”模式办理的首批林地筹办权证。

铜梁区华兴镇林地。

编削“农户不换证”模式 破解林权流转痛点

农户“不换证模式”即我市上一轮集体林改时颁发给农户的林权证无谓更换。这意味着，在本次流转中，林地的承包权不变，也曾农户统共，琼涪公司享有30年林地筹办权以及地上林木使用权。本次流转单价按照50元/亩/年缔结契约，其中45元/亩/年为林地流转费，5元/亩/年为村集体经济组织责任互助费。本次林地流转费由流转单元长入划转村集体经济组织，由村集体经济组织长入分户通过银行转账模式划转给农户和社集体。责任互助费由村集体经济组织专户储存、专款使用。

至此，该村完了了“村集体+农户+公司”的利益聚会，林农既可享受林地流转带来的直秉承益，也可就近从事流转企业筹办技俩产生的劳务责任，同期2300余棵突出金丝楠木也能得到很好保护。

林地中的金丝楠木。

铜梁区林业局干系负责东谈主先容，本次流转具体责任分为两个技能：

第一步，由铜梁区林业局以社为单元计帐原林权登记档案并酿成台账，将一个社的林地按照自留山、承包山、统管山鉴识为几个大量地，每宗地属于哪些农户承包筹办要拜谒深远。宗地外鸿沟四至范畴要明确，里面户与户之间鸿沟可不再区分，作念到宗地范畴、林权档案、承包农户三对应，摸清底数后叮咛给区考虑和当然资源局。

第二步，社集体经济组织召开村民大会里面协商达成一致，明确承包山宗地里面各农户面积占比、本次流转触及的农户面积。再由区林业局指引社集体和农户补签分户承包契约、指引农户和企业缔结流转契约。区考虑和当然资源局对承包山大量地的权籍拜谒后果进行审核入库，农户仍然享有该宗林地的承包权及地上林木统共权，原林权证可不变不换，登记机构顺利为流转企业办理筹办权登记。

该种模式主要有两大上风：一是在林地流转之前由林业部门组织开展整社林权档案计帐，初步鉴识大量地、明确东谈主头，减少了后续企业流转林地开展权籍拜谒的用度。二是农户恳求流转登记前可解放取舍补签联户承包契约或是分户承包契约，既可自豪农户不换小证即可流转筹办权的诉求，又能减少登记环节、擢升效力。

本次铜梁区华兴镇团林等3村9社53户农户向琼涪公司流转林地使用权及楠木使用权，恰是该模式的初度本质。该模式与“联户承包再流转”酿成互补，构建起我市林权流转登记的“双轨”模式。

重庆遴选“农户不换证”模式办理的首批林地筹办权证。

“双轨”模式激活生态经济 完了山绿民富双赢

这种林权流转登记“双轨”模式是重庆市考虑和当然资源局、重庆市林业局针对我市原林权登记“无承包契约、无矢量图、界址不清”的核肉痛点，跳出“分户确权”传统框架，在探索联户承包办理流转筹办权证的基础上，为自豪部分农户不换证也能流转的诉求，开辟筹办权登记的另一条旅途。

这批文凭的颁发，记号玄虚庆市推出的林权流转“双轨”登记模式崇敬落地收效，集体林权轨制改进迈入“精确适配、高效流转”新阶段。

“双轨”登记模式完了了生态、经济、社会效益“三重丰充”，构建起“山绿、林密、民富”的良性轮回。

对农户，多元取舍保险自观念愿、激勉流转积极性，通过“流转收益+务工收入”完了双重增收。

对企业，能以较低资本使林业企业较短时刻取得流转林地的筹办权证，并行为典质融资的证明，如琼涪公司可凭流转的约1000亩林地筹办权取得金融机构融资贷款；在乡村振兴方面，琼涪公司本次流转后将新增1000余个管护作事岗亭，金丝楠木公园开荒回将升级林区基础措施、拉动乡村旅游酿成“林业+文旅”模式。

生态保护上，确权登记明确农户“承包管护”、企业“筹办管护”双重职守，成就“谁筹办、谁管护、谁受益”机制，鼓励林地精良化管护，完了生态底线与经济价值双赢，为天下林权改进提供水灵模范。

上游新闻记者 郭伊始 受访单元供图